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                平果县人民政府
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                关于平果县2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告

                2019-01-22 16:16     来源:平果县财政←局
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                ——2019年1月17日在平果县第十六届

                人民代表大会第四次会议上

                平果县财政局

                 

                各位代表:

                受县人民政府委托,现将平果县2018年预算执行情况和2019年预算草案提请县十六届人大四次会议审议,并请县政协委员和其他同志提出意见。

                一、2018年预算执行情况

                (一)一般公共预算执行情况

                1.收入预算执行情况。2018年全县组织的财政收入累计完成256,859万元,完成年初预期目标251,800万元的103.2%,同比(与上年同期比,下同)增收17,038万元,增长7.11%,其中:

                一般公共预算收入累计完成174,876万元,同比增收10,788万元,增长6.58%。其中:地方税收收入累计完成94,720万元,同比减收5,130万元,减少5.14%;非税收入累计完一分钟一开的快三软件成80,156万元,同比增收15,919万元,增长24.79%,非税收入占一般公共预算收入的45.84%。

                上划中央收入累计完成61,400万元,同比增收4,647万元,增长8.19%。

                上划自治区分№享“四税”收入累计完成20,583万元,同比增收1,598万元,增长8.42%。

                部门组织收入完成情况:税务部门累计完成180,091万元,占年初预期目标190,000万元的94.79%,同比增收1,570万元,增长0.88%;财政部门累计完成76,768万元,占年初预期目标61,800万元的124.22%,同比增收15,462万元,增长25.23%。

                2.支出预算执行情况。全年一般公共预算支出累计完成370,437万元,完成年初预算231,281万元的160.17%,同比减支4,195万元,减少1.12%。

                从一般公共预算支出的主要科目分类看:

                (1)一般公共服务支出完成38,450万元,完成年初预∮算的217.42%,同比增长10%。增长的主要原因是干部职工工资级别的正常晋升、各乡镇村干补助工资提高、绩效奖励发放金↓额增加以及发放离退休人员生活补助等。

                (2)国防支出完成303万元,完成年』初预算的69.98%,同比减少24.44%。减少的主要原因是上年安排用于征兵经费、人民武装部体检站物资等资金较多。

                (3)公共安全支出△完成14,176万元,完成年初预∮算的105.16%,同比减少6.75%。减少的主要原因是上年安排南宁极光圣达科贸公司档案数字化加工服务费130万元,当年无此⊙类支出。

                (4)教育支出完成61,266万元,完成年』初预算的107.91%,同比减少5.57%。减少的主要原因是上年此科目消化历年暂付款2250万元,今年无此类支出,故形成减支。

                (5)科学一分钟一开的快三是不是技术支出完成3,005万元,完一分钟一开的快3app成年初预算的109.4%,同比增长2.21%。增长的主要原因是今年安排较多资金用于科普一分钟一开的快3开奖是全国统一的吗制作费、宣传费和印刷费等较多。

                (6)文化体育与传媒支出完成2,646万元,完成年初一分钟一开的快三怎么倍投预算的86.28%,同比减少25.62%。减少的主要原因是上年安排乡镇村级服务中心工程款363万元,安排平果世纪星光影城数字影院财政扶持资金140万元,另外,消化暂付款500万元,当年无此类支出。

                (7)社会保障和就业支∞出完成40,496万元,完成年初预算的182.3%,同比增长16.22%。增长的主要原因是兑付的社会救助资金、基层民政管理补助资金、城乡居民基本养老保险基金较上年同期增加。

                (8)医疗卫生与计划生育支出完成55,743万元,完成年初预算的147.53%,同比增长8.93%。增长的主要原因是当年加大上级专项资金城乡居民基本医疗保险补助资★金的兑付力度。

                (9)节能环保支出完成9,175万元,完成年初预算的223.62%,同比增长38.58%。增长的主要原因是当年支付中国铝业股份有限公司电机和变压器能效提升绩效奖励329万元,当年支付广西华众建材有限公司项目工程款900万元,上年无此类支出。

                (10)城乡社区管理事务支出完成63,657万元,完成年初预算的577.44%,同比增长94.15%。增长的主要原因是增加城投公司注册资本金37,110万元。

                (11)农林水事务支出完成60,452万元,完成年初预算的203.28%,同比减少19.44%。减少的主要原因是上年加大农村基础设施建设项目资金和易地扶贫搬迁工程资金的拨付力度。

                (12)交通运输支出完成1,443万元,完成年初预算的54.09%,同比减少65.94%。减少的主要原因是上年安排公路所2017年农村公路养护经费442万元,另外,上年支付2017年小一分钟一开的快三怎么倍投额信贷第二季度贴息款160万元,当年无此项支出。

                (13)资源勘探电力信息等事务支出完成614万元,完成年初预算的66.24%,同比减少81.81%。减少的主要原因是上年支付华磊新材料有限公司铝合金材料项目补助金1,200万元,当年无此项支出。

                (14)商业服务业等事务支出完成1,334万元,完成年初预算的101.45%,同比减少49.7%。减少☆的主要原因是上年安排农村电子商务项目经费150万元;支付吴家和项目工程款200万元;以及支付平果县百货公司工程款645万元,今年无此类支出,故形成减支。

                (15)国土资源事务支出一分钟一开的快3平台app完成3,367万元,完成年初预算的76.82%,同比减少75.11%。减少的主要原因是上年土地储备项目开发支出9,855万元,支出数额≡较大。

                (16)住房保障支出7,516万元,完成年初预算的81.99%,同比减少57.54%。减少的主要原因是上年用于旧住宅区综合整治项目工程款、农村危房改造工程款等较相对多,故形成减支。

                (17)粮油物资储备管理事务支出完成745万元,完成年初预算的72.9%,同比减少35.22%。减少的主要原因是上年安排四塘粮仓危房改造工程款,另外,上年用于差旅费、遗属人员生活补助资金和一分钟一开的快3开奖是全国统一的吗退休人员补助等基本支出相对今年较多。

                (18)债务付息及发行费用支出完成5,960万元,完成年初预算的81.8%,主要是按当♂年政府债务付息及发行费用支出实际情况列支。

                3.调入预算稳定调节基金动用情况。

                当年调入预算稳定调节基金12,441万元,实际动用12,441万元。

                4.收支预算平衡情况。

                2018年,全县公共财政预算总收入411,706万元,其中:一般公共预算收入完成174,876万元,上级补▲助收入181,490万元, 债券ω转贷收入28,942万元,上年结※余收入13,957万元,调入预算稳定调节基金12,441万元;公共财政预算总支出408,157万元,其中:当年一般公共预算支出完成370,437万元,债务还本↘支出9,962万元,上解上级支出完成8,563万元,安排预算稳定调节基金19,195万元,收入和支出相抵,年终〇滚存结余3,549万元。实现收支平衡,略有结余。

                (二)政府性基金预算执行情况

                全县政府性基金预算总收入88,294万元,其中:当年政府性基金收入73,073万元,同比增长216.05%;上级补助收入3,676万元;专项债⊙务转贷收入8,000万元;上年结余收入3,545万元。政府性基金预算总支出79,739万元,其中:当年政府性基金预算支出78,449万元,同比增长179.04%;债务还本支出1,290万元;收入和支出相抵,年终滚存结余8,555万元。

                (三)社会保险基金预算执行情况

                全县社会保险基金预算收入合计102,112万元,其中:机关事业单位养老保险基金收入59,888万元,城乡居民社会养老保险基金收入10,567万元,城乡居民基本医疗保险基金收入31,657 万元。全县社会保险基金预算支出合计107,834万元,其中:机关事业单位基本养老保险基金支出57571 万元(其中当年支出19839万元,清算支出37731万元),城乡居民社会养老保险基金支出9379万元,城乡居民基本医疗保险基金支@出40885万元。上年结余20187万元,收入和支出相抵,年终滚存结余14465万元。

                (四)地方政府债务情况

                2018年,全县政府一分钟一开的快三注册债务限额为228,600万元,其中:一般债务限额184,200万元、专项债务限额●44,400万元。
                    全县政府债务期初余额〒194,053万元,其中:一般债务余额160,453万元、专项债务余额33,600万元。
                    当年地方政府债务转贷收入36,942万元,其中:一般债务转贷收入28,942万元、专项债⊙务转贷收入8,000万元。当年地方●政府债务还本支出9,962万元,均为一般债务还本支出。
                    全县政府债务年末余额221,031万元,其中:一般债务余额179,431万元、专项债务余额41,600万元,全县政府债务余额控制在自治区初步核定的政府债务限额内。
                    需要说明的是,全县政府债务限额是根据自治区初步下发核对2018年债务限额数@ 据认定的,鉴于目前自治区未正式下文,全县政府债务限额数据可能会有变化,待自治区正式下文后,再专题向县人大常委会报告。

                二、主要工作措施及其成效

                2018年,在上级党委ξ、政府和县委的领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我县以习近平新时代中国特」色社会主义思想为指导,坚持稳中求进、改革创新的一分钟一开的快三怎么玩方针,沉着应对各种风险挑战,认真贯彻落实积极财政政策,千方百计抓增收,优化支出♀促发展,较好地完成了县十六届人大三次会议确定的各项目标任务。回顾过去一年,我们主要抓好以下工作一分钟一开的快3:

                (一)全县财政收入,再创新高。今年以来,面对依然严峻复杂♀的经济形势,平果县坚持◆早谋划、早部署、早落实,多管齐下,多措并举,多点开花,抓紧抓实财税工作,实现全县财政收入完成256,859万元,同比增长7.1%,提前超额完成全年财政收入目标。

                (二)强化职能作用,保障攻坚战役扎实推进。紧紧围绕完成年度攻坚任ξ 务,优化财政资源配置,充分发挥职能作用,支持打好三大攻坚战。一是支持打好防范化解重大风险攻坚战。报请县人民政府出台《关于印发平果县2018年政府债务管理实施方案的通知》及《平果县防范化解政府隐性债务风险实施方案》,建立健全防范化解政府性债务风险长效机制。加大︼管控力度,压缩存量债务,坚决纠正违法违规融资举债行为,采取强有力的措施化解债务风险,控制隐性债务增量,确保县域经济行稳致远。2018年我县申请代发行『新增债券资金26,980万元、置换债券资金共2,262万元,再融资债券7,700万元,严格按照新增政府债券资金使用原则进行安排,加强政府债券使用管理情况督促检查。二是支持打好一分钟一开的快三彩票精准脱贫攻坚战。累计投入财政专项扶贫资金26,432.37万元,涉农整合资金支出7,510.71万元,重点支持易地扶贫搬迁工程项目建设。积极落实财政贴〇息、风险补偿等政策,支持贫困户发展产业,增强脱贫内生动力。出台了《平果县扶贫资金领域一分钟一开的快三软件是什么监督检查实施方案的通知》,组织对管理使用扶贫资金的部门、企业Ψ 及全县12个乡镇进行“全覆盖”式的专项检查,督促抓好整改落实。三是支持打好污染防治攻坚战。累计投入资金558万元,支持打好全县污︼染防治攻坚战。污水处理厂、城乡生活垃圾收运系统建设投入7,000万元,绿化、美化、亮化等项目资金投入930万元,积极推进“美丽广西·生态乡村”建设。

                (三)强化精准施策,推动经济高质量发展。坚持一分钟一开的快3平台聚力增效,继续实施积极的财政政策,调整优化支出结构,全力支持经济高质量发展。一是着力优化税费营商▃环境。2018年以来为贯彻落实“国务院部署的2018年再减税8,000多亿元、为市场主体减轻非税负担3,000多亿元”政策,我县积极施策,优化税收营商环境,坚决贯》彻落实为市场主体减轻非税和税务负担政策,全年预计减免税费29,000万元。二是助力工业高质量发展。积极推动项目快开工、快建设、快达产,以大项目推动大发展,新项目推动新发一分钟一开的快3平台app展,大力培育新税源。华磊新材料40万吨电解铝项目达产,翔嵘铝业10万吨铝合╱金项目、强强碳素四期20万吨预焙阳极项目、年产60万吨活性氧化钙项目等16个重大工业项目竣工投产;百矿润泰年产50万吨高性能铝板带箔←项目、年产45万吨中厚板及交通运输板∞带项目、年产20万平方米铝合金建筑模板项目、天昌茶叶酒项目等21个新项目相继开工;投资9.8亿元的西南仓储冷链物流一体化项目、投资5.4亿元的东方园林布镜湖生态治理与乡村旅游PPP项目、投资1.6亿元的那劳大桥工程及路网建▅设项目和投资33亿元的县城区棚户区改造项目等项目加快推进,全县形成“大项目顶天立地,小项目铺天盖地”的项目建设生动局面,进一步拓宽财源税源。三是支持第三产业加快发展。投入旅游项目资金2,269万元,重点支持芦仙湖风景区、布镜湖生态治理与乡村旅游度假区等项目建设,全县旅游业综合竞争力稳步提升;投入1500万元支持全县电子商务进农村项目,加快第三产业发展。四是全力支持乡村振兴战略。投入乡村振兴补助╱资金5,520万元,支持实施乡村振兴产业发展、基础设施公共服务、基础设施能力提升三年行动计划。累计投入农业生产发展专项资金3,050万元,用于耕地地力保护、优势特色主导产业发展、农民专业合作社以及畜牧水产发展。筹措粮食订单直补资金60万元,积极保障我县粮食收购。累计『投入农业综合开发补助资金1,605万元,开展高标准农田建设,支持农业优势特色产业发展,开展田园综合体建设试点,积极打造乡村振兴战一分钟一开的快3app略新平台新载体。投入农村综合改革资金1,521万元,积极开展一〒事一议财政奖补、美丽乡村建设等Ψ农村综合改革示范试点工作,夯实农村公益事业建设。五是以供给侧结构改革为推手,促进特色农业发展。我局根据县政府、党委发展方针结合本县农业特色,积极做好农业供给→侧结构性改革指导,用发展工业的理念和互联网创新思维来经营现代农业,加快土地流转,引进龙头企业带动,推行“公司+基地+党支部+合作社+农户”新模式,建设一批火龙果、蜜柚、葡萄、桑蚕养殖等一分钟一开的快三注册要素聚集、技术集成、经营集约的现代特色农业示范园,着重发展特色农业与脱贫攻坚、特色旅游、农产品精深加工、商贸物流、电︽子商务等结合起来,把平果特色农业转化为优势产业,补齐县域经济发展“短板”,让农民充分参与和受益。

                (四)强化民生保障,促进社会和谐稳定。今年以来,我县财政积极调整支出结构,集中财力保障重点民生支出需要,有力促进了社会和谐稳定。一是确保工资按时足额发放及政权机构正常运转。截止12月底,共发放干部职工工资103,552万元(含发放2017年绩效工资19,275万元),安排行政事业单位公用经费20,217万元,安排部门专项业务经费5,742万元,保证了政权机关的正常运转。二是切实保障重点民生领域投入。投入58,960万元主要用于继续完善义〓务教育经费保障机制,健全幼儿入园资助体系,推进职业教育和高等教育发展。文化一分钟一开的快3平台下载体育与传媒投入2,682万元,重点支持村级公共服务中心、全〓民健身中心、体育公园等文化和体育设∩施建设。进一步提高城乡最低生活保障水平,全县社保和医疗支出达到47,841万元,投入就业补助资金40,335万元,支持落实各项创业就业补贴政策。投入资金49,420万元,支持城区道路建设等重大交通基础设施项目建设。争取2018年中央城镇保障性安居工程专项补助资金2,934万元,支持城镇棚户区改造项目。投入资金2,511.48万元,支持全县农村危房改造。三是积极兑现上级专款和工程款。兑付上级专款155,192万元,支付工程款34,988万元(其中:历年20,630万元,当年14,358万元),支付拆迁和征地补偿款23,354万元(其中:历年9,579万元,当年13,775万元),有力促进了县域经济的可持续发展。

                (五)强化改革创新,增强转型发展◣活力。注重系统谋划,整体协调推进,财税体制改革实现新突破,进一步激活了经济转型发展活力。一是预算管理制度不断完善。完善部门预算管∏理制度,加大预算绩效管理覆盖面,进一步细化公开内容,扩大公开范围,增强政府理财工作透明度。按照上级要求做好国有资本经营预算收入征收职能划一分钟一开的快3app转工作。全面启动财政存量资金清理盘活工作。二深化财政投入方式改革。进一步规范PPP项目运作,组织对项↑目进行整改完善,着力推动PPP回归公共服务创新供给机制的本源。发行新增一般债券16,980万元,优先支持脱贫攻坚(重点用于易地扶贫一分钟一开的快三怎么倍投搬迁)、教育均衡发展、乡村振兴、医疗、交通基础设施等重大▲项目建设。

                (六)强化监ζ督管理,提高依法理财水平。牢固树立法治理念,强化财政管理监督,依法行政依法理财取得新进展。坚持早编细编预算,县本级一般公共预算年初◤批复率达到98%。深入推进国库集中支付电子化管理改革、非税收入收缴电子化管理、财政票据电子化管理、政府综合财务报告编报等工作。加强预算执行动态监控管理,严控预算单位的“三公”经费及会议费、培训费等支出,确保财政资金安全规范。不断强化→政府采购监管,加强对政府采购代理机构的名录登记和信息管理,做好政府采购信息公开工作。加大投资评审力度,全县完成评审额88,648.21万元,净审减额10,187.78万元,净审减率10.31%。法治财政↓建设扎实推进,“放管服”改革不断深化。进一步扩大预算绩效评价范围,2018年全县一级预算单位纳入预算绩效管理项目共97个,涉及财政资金127,438.12万元,稳步提升财政资金使用效益。财政监督扎实有力,针对扶贫资金、会计信息质量、“小金库”等,组织开展一系列检卐查,有力规范了财经秩序。加强政府性债务管理,从严政府性债务的管理工作,从政府性债务的举借、使用、归还、风险预警等方面加以规范,并实行〓全过程监管,防※范债务风险,提升债务管理水平。规范政府购买服务管理,防范财政金融风险。

                各位代表,2018年全县财政工作经受住了严峻考验和挑战,财政运行平稳,预算执行№情况总体良好,财政管理取得了新的成效,实属来之不易。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我县财政发展还存在着一些突出的困难和问题,主要是:县域经济仍较薄弱,我县税收结构不合理,受市场影响较大,目前仍是以铝产业加工↙为主的资源型城市,税收来源主要依靠铝产业及铝产业加工所形成的产业链;经济发展不平衡不充分,总量仍较偏小,质量有待提高;可用财力低卐,刚性支出大,还贷任务重,财政收支矛盾依然突出;财政监督检查工作成效还不是很明显等等。对于这些困难和问题,我们将高度重视,切实增强紧迫感和使命感,积极采取有效措施,逐步予以解决。

                三、2019年预算草案

                2019年是新〗中国成立70周年、百色起义90周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。2019年一分钟一开的快3开奖是全国统一的吗财政预算的指导思想是:全面贯彻落实党的十九大和中央、自治区、市经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照上级党委、政府各项决策部署及县委提出的奋斗目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我县社会主要矛盾变↑化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,以决胜脱贫攻坚全面建成小康社会为统揽,切实把握乡村振兴战略机遇,深入推进财税改革,全力支持稳一分钟一开的快三软件增长、促改革、调结构、惠民生,防风险各项工作,全面提升财政工作的法治化、科学化和㊣ 精细化管理水平,为加快建设通畅、宜游、秀美、富裕新平果提供坚强的财力保障。预算编制的基本原则:一是实事求是,积极稳妥,留有余地;二是统筹兼顾,突出重点,厉行节约;三是零基预算,综合预算,细化预算;四是盘活存量,优化增量,提高效益;五是完善体系,统筹协调,公开透明;六是量入为出,收支平衡,不列赤字。

                (一)一般公共预算安排情况

                根据上述指导思想和预算编制原则以及全县经济和社会发展计划,综合考虑各方面因素,结合贯彻新《预算法》有关要求,2019年一般公共预算收支计划安排如下:

                1.收入预算安排。2019年全县财政收入计划安排264,500万元,比上年年初预算财政收入251,800万元增收12,700万元,增长5%。其中:上划中央收入66,600万元,同比增收2,875万元,增长4.51%;上划自治区收入21,750万元,同比增收1,465万元,增长7.22%;一般公共预算收入176,150万元,同比增收8,360万元,增长4.98%。按征↓收部门安排如下:税务部门198,000万元,同比增收8,000万元,增长4.21%;财政部门66,500万元,同比增收4,700万元,增长7.61%。

                全县一般公共预算总收入安排281,557万元,主要有:(1)一般公共预算收入176,150万元;(2)上级补助收入81,807万元,其中返还性一分钟一开的快3平台app收入168万元,一般性转移支付补助收入78,893万元,专项转Ψ 移支付补助收入2,746万元;(3)债券转贷收入4600万元;(4)上年结余收入5,000万元;(5)调入预算稳定调节基金11,000万元;(6)调入资金3,000万元。

                2019年,全县财政收入安排主要考虑:

                一是受整体经济增速放缓影响,糖、铝、有色金属、建材等重点行业税收持续低迷,金融业、商业等重点行业税收增长放缓,房地产业景气度低税收增速大幅回落,国有土地使用权出让收入持续下滑,财政增收动力不足;二是旅游、物流、体育等产业尚未能取代传统铝产业及房地产业形成新的税收增长,部分新增重大项目投产也还未形成新的收一分钟一开的快3平台下载入增长点,财政增收基础薄弱;三是国家继续实施结构性减税政策,加大节能减排力度及全面①推进“营改增”等因素制约财政收入增长;不可比因素压缩财政增收空间。2018年财政收入中有缓抵增值税、耕地占用税、资源税及其他非税收入等特殊一次性增⊙收因素。综合上述因素,按照稳中求进工作总基调,2019年全县组织的财政收入计划安排26.45亿元,是比较符合我县实际的。

                2.支出预算安排。全县一般公共预算总支出安一分钟一开的快3可靠吗排281,557万元,其中一般公共预算支出268,394万元,同比(与2018年年初预算对比,下同)增支37,113万元,增长16.05%;债务还本支出4,600万元;上解支出8,563万元。

                一般公共预算支出☉按政府收支分类预算科目为:一般公共服务支出24,409万元,同比增加24.89%;国防支出571万元,同比增长31.87%;公共安全支出11,960万元,同比减少11.28%;教育支出63,318万元,同比增长11.7%;科学技术支出2,760万元,同比增长0.47%;文化旅游体育与传媒支出2,879万元,同比减少6.13%;社会保障和就业支出34,084万元,同比增长53.43%;卫生健康支◆出36,742万元,同比减少2.76%;节能环保支出3,290万元,同比减少19.81%;城乡社区支出10,086万元,同比减少8.51%;农林水支出28,323万元,同比减少4.76%;交通运输支出5,792万元,同比增长117.09%;资源勘探信息等支出2,452万元,同比增长164.51%;商业服务业等支ㄨ出1,154万元,同比减少12.24%;自然资源海洋气象等支出4,593万元,同比增长4.79%;住房保障支出22,325万元,同比增长143.54%;粮油物资储备支出903万元,同比减少11.64%;灾害防治及应急管理支出2198万元,为2019年新增类;债务付息支出6830万元,同比减少6.26%;预备费2684万元,同比增长16.04%;其他支出1041万元,同比减少18.42%。(需要特别说明的是,2019年新编的科目书中科目变动较大,一些原先在2018年科目表中体现的数据在2019年中被∴剔除,导致2019年预算草案中2018年的年初数与去年预算草案不一致;同时2019年导致各科目安排预算数较上年减少的主要原因是上级提前下达这些支出科目的转移支付资金较上年减少)

                2019年一般公共预算支出原则上♀是在确保人员经费、机构运转、法定支出、还本付息以及民生投入等基础上,严格控制和压缩“三公”经费及会议费、培训费等一般性支出,集中财力重点用于民生领域和重大项目建设,促进全县经济社会持续健康发展。

                3.收支平衡情况。根据以上收支预算安排情况,2019年全〖县一般公共预算总收入281,557万元,总支出281,557万元,收支相抵,收支平衡。

                (二)政府性基金预算安排情况

                2019年全县政府性基金预算总收入安排89,798万元,其中,当年政府性基金预算收入安排83,500万元,比2018年年初预算一分钟一开的快三彩票增长56.07%;上级补助收入98万元,上年结余收入6,200万元。全县政府性基金卐预算总支出安排89,798万元,其中,当年政府性基金预算支出安排89,198万元,比2018年年初预算增长51.61%,专项债务还本支出600万元,收支相抵,收支平衡。

                (三)社会保险基金预算安排情况

                ⒈收入预算

                2019年社会保险基金预算收入34,716万元,同比减收 20,379万元,减少36.99%。其中:机关∑ 事业单位基本养老保险基金预算收入21,972万元,同比增加3,512万元,增长19.02%;城乡居民基本养老保险基金预算收入12,744万元,同比增加3,576万元,增长39.01%;城乡居民基本医疗保险基金预算收入为0,同比减少27,467万元。

                ⒉支出预算

                2019年社会保险基金预算支出 32,153万元,同比减支18,943万元,减少37.07 %。其中:机关事业单位基本ぷ养老保险基金预算支出21,972万元,同比增加1,587万元,增长9.41%。支出主要根据全县各部门报送数据测算;城乡居民基本养老保险基金预算支出10,181万元,同比增加2,600万元,增长34.29%;城乡居民基本医疗一分钟一开的快三是不是保险基金预算支出0万元,同比减少25,057万元。

                ⒊结余情况

                2019年社会保险基金预算总收入34,716万元,2019年社会保障基金预算总支出32,153万元,收支相抵,结余2,563万。(其中:机关事业单位基本养老保险基金预算结余为0,城乡居民基本养老保险基金预算结余2,563万元。)

                上年滚存结余14,666万元,当年结余2,564万元,年末滚存结余17,230万元。

                四、坚定信心,主动作为,确保圆满完成2019年预一分钟一开的快3算任务

                2019年是新中国成立70周年、百色起义90周年、是全面建成小康社会关键之年、是实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好财政工作意义重大。根据中央、自治区、市和全县经济工作会议精神,2019年我县财政工作的指导思想是:全面贯彻党的十九大精神和决策部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险作为2019年财政工作总体☆思路,按照依法行政、依法理财的要求,加强组织,周密部署,狠抓落实,确保圆满完成2019年预算任务。

                (一)深植厚培“活财源”,进一步增强地方财政保障能力。

                一是以项目为支撑,拓宽招商引资渠▼道,扩大投资增量。紧紧把握中央、自治区及市级层面统筹推进的投资重点,找准县域经济与国家政策的契合点,加快推进新型工业产业、教育产业、商贸旅游产业的招商工作,积极争取项目,加快重大项目建设进程,着力培育新的税收增长点;二是推进工业转型升级,夯实财源基础。拓宽筹资渠道,重点支持一分钟一开的快3有什么规律吗市、县联建平果综合工业园和农民工创业园建设,推进工业园扩容、提级、增量。全力做大做强做优〖铝产业,大力发展非铝产业,积极培育发展生物科技、新材料、新能源等战略性新兴产业,加快发展低碳节能环保和生态循环经济,大力发展生态型工业;三是加大企业扶持■力度,推动企业技术创新。运用财政政策和资金“杠杆”,加大企业开展新产品、新技术、新工艺研发和技改升级的支持力度,不断提高企业产品的科技含量;四是拓宽农业扶持渠道,夯实三农发展基础。加大农业科技投入,加快农业产业结构调整,加强农村ω 基础设施建设,培植农业产业化组织,全面落实各项惠农政策,积极培育农民持续增收新亮点;五是统筹城乡发展,加快新型城镇化建设。围绕打造“智慧城市”目标,继续推进市政路ω网工程、炼沙河景】观工程、沿江大道景观工程等一批带动力强的重大基础设施项目,不断完善城市布局、拓宽城区主体框架、打造城市景观精品,大力支持“全国县级文明〗城市”、“国家园林县城”、“广西卫生县城”“三城”建设,不断提升城市品位。加快推进城乡一体化进程,把榜圩镇打造成为平果次中心城镇,新安镇、坡造镇创建特色小城镇,同时推一分钟一开的快3进果化、太平、四塘、旧城等小城镇建设,不断增强中心集镇辐射带动力,让新农村建ぷ设融入城镇化发展;六是广辟新兴财源,促进三产繁荣兴旺。抓紧“高铁经济圈”发展机遇,全力打造生态旅游业,大力发展商贸物流业。着力推动芦仙湖国家湿地公园、观音山民俗文化园、布镜湖国际乡村旅游度假区等一批重点景区景点提质升级,大力发展“夜经济”、“周末经济”、“节庆经济”,促进旅游与农业、旅游与健康休闲养生养老、旅游与一分钟一开的快3平台app民俗文化、旅游与教育体育深度融合发展;加快推进商贸项目建设,进一步整合货运市场资源,加快发展仓储冷链【【、物联网、物流信息平台等现代流通业,积极构建综合物流服务体系,主动承接先进地区产业转移,努力形成新的区域经济增长极。

                (二)做大做实“强征管”,进一步提高收入组织工作成效。

                一是严格按→照预算法规定,适应√财政收入由约束性转为预期性,确保政策连续稳定、经济运行平稳、收入稳步增长;二是加大依法治税力度,着力挖潜增收,确保应收尽收;三是创新征管机制,强化税收征管,做好重点企业、行业和重点税源的监测分析,及时掌握收入进度和税源发展变化趋势,切实增强组织收入的主动性;四是加强非税收入征收管理,严格落实中央和自治区制定的结构性减税、普遍性降费政策;五是优化收入◤结构,继续做好提高税收收入占比、降低非税收入占比工作,进一步提高财政收入质量。

                (三)有保有压“优结构”,进一步提高公共财政均等化水平。

                一是牢固树立过紧日子思想,认真落实中央厉行节约相关规定】,大力压缩“三公”经费支出,推进“三公”经费管理长期化、规范化;二是确保刚性支出需要。加大预算安排和执行效率,确保工资足额发放、机构正常运转以及重点支出需要;三是加大民生保障力度。创新完善财政稳定投入机制,加大资金整合力度,确保财政资金精准投入、精准使用,以解决群众▆最关心、最期盼的问题作为财政工作的出发点和落脚点,确保各项民生工程资金落实到位;四是统筹社会事业发展。以保障和改善民生为重点,加大社会事业投入力度,全面促进社会■保障、文化体育、科学技术、计划生育、生态环境等社会事业蓬勃发展;五是推动城乡协调发展。加大农业综合开发和扶贫工作力度,落实强农惠农政策,加强农村水、电、路等基础设施建设,支持特色农业产业进一步发展,促进农业发展现代化,努力实现农民持续增收,切实改善农村生产生活条件,增进城乡协调发展;六是支持社会治安防控体系建设、应急处置能力一分钟一开的快三注册建设,做好政法经费保障,维护社会和谐稳定;七是加大专ㄨ款兑付力度,促进经济和社会事业更快发展。

                (四)积极稳妥“促改革”,进一步夯实财政管理基础。

                一是继续完善政府预算体系。加大政府性基金预算、社会保险基金预算与一般公共预算的统筹力度,建立定位明晰、分工明确的政府预算体系;二是继续加强绩效评价工作。健全财政资金支出绩效评价体系,进一步加强预算执行全过程绩效管理,全力盘活存量资金,强化资金专项检查,努力实现资金使用效益最大化;三是规范地方政府债务管理。建立规□ 范的政府举债融资机制,把政府债务分门别类纳入全口径预算管理,进一步加强政府债务管理,同时,积极学习推广政府和社会资本合作(PPP)模式,鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施等公益事业投资和运行,减轻财▼政支出压力;四是继续推进预决算公开工作。通过将政府预决算细化到功能分类的项级科目,将部门预决算公开到基本支出和项目支出,按经济分类公开政府预决算和部门预决算等措施,不断增强政府理财工作的透明度,让财政资金在阳光下运行;五是深入推进财税体制改革。认真贯彻落实结构性减税政策,积极推进营改增、资源税、个人所得税等税制改革;六是继续做好中期财政规划编制工作。建立健全预一分钟一开的快3算资金调节机制,改进年度预算控制方式,编制合理的中期财政规划,逐步建立跨年度预算平衡机◎制;七是努力进行创新性国库业务探索。深化国库集中支付制度改革、公务卡结算制度改革,扎实推进权责发生制政府综合财务报告制度改革,促进财∮政资金支出的科学、规范管理,不断完善财政资金管理体系;八是全面实施新的支出经济分类科目改革。积极研究分析,加强沟通协作,理顺“政府预算支出经济分类”和“部门预算支出经济分类”对应、衔接关系,尽快适应预算改革发展要求,确保政府支出经济分类科目改革顺利实施;九是继续做好简政放权改革工作。按照上级¤部署,推进投资审批改革、职业资格改革、收费清理改革、商事制度改革、教科文卫领域相关改革等改革措施,推动政府创新,激发市场活力,促进经济社会持续平稳健康发展

                (五)多管齐下“抓监管”,进一步提升财政科学管理水平。

                一是强化预算执行管理,严格预算审批,严禁随意调剂和追加预算,切实增强预算约束力;二是完善财政监督机制,以规范收支行为和提高资金使用效益为中心,采取收支并举、查管并重的方法,突出专项资金监管,严肃财经纪律,切实规范财政财务管一分钟一开的快3平台下载理;三是扎实开展监督检查,继续加强对重大项目资金和民生资金的监督检々查力度,深化财政内部监督,强化监督成果运用,切实规范财经秩序;四是积极探索加强国有资产管理有效途径,确保国有资产保值增值并发挥效益;五是加强基层和基础管理,推进信息化建设,着力提升财政管理科学化、精细化水平;六是切实加强财政资金监管,重点加大对民生资金的监督检查和跟踪问效,严格执行财政违法行一分钟一开的快3可靠吗为处罚处分条例。不断增强法律意识、责任意识,自觉接受人大、审计的监督和指导,主动接◥受社会各界监督,切实提升依法理财水平。

                各位代表,做好2019年财政工作责任重大,使命光荣。我们要在上级党委、政府和县委的领导下,在县人大、县政协的监督指导下,勇于变革创新,勇于攻坚克难,勇于担当作为,坚决贯彻落实好中央、自治区和市级各项决策部署,全力确保圆满完成全年预算任务,为推动平果经济发展做出新的更大贡献!


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                平果县2019年财政收支预算方案(草案).xls

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